Papilio Abogados, especialistas en Colaboración Público-privada

Papilio Abogados, Colaboración Público-privada

El asesoramiento jurídico en la implementación de modelos de colaboración público-privada es una de las actividades fundamentales de Papilio Abogados, fruto de la experiencia acumulada en la materia, y la participación profesional del responsable de esta área de práctica en buena parte de las operaciones más relevantes llevadas a cabo hasta la fecha en nuestro país, en diversos sectores de actividad (hospitales, carreteras, aguas, aeropuertos, servicios sanitarios, residuos, transporte, etc).

La colaboración público-privada se refiere a diferentes formas de cooperación entre las Autoridades públicas y el mundo empresarial, cuyo objetivo es garantizar la financiación, construcción, renovación, gestión o el mantenimiento de una infraestructura o la prestación de un servicio. Y en esencia, se articula a través de dos modelos principales:

La colaboración público-privada de tipo contractual, esencialmente, mediante los contratos de concesión de obras públicas, concesión de servicios públicos, y el contrato típico de colaboración público-privada, regulado en la actualidad en el artículo 11 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.

La colaboración público-privada institucionalizada, que en esencia consiste en la cooperación entre socios del sector público y del sector privado instrumentada a través de una entidad de capital mixto, y en el que el socio privado, además de aportar el capital correspondiente, colabora en la ejecución de los contratos y concesiones que le encomienda la entidad contratante a la sociedad mixta.

A la vista de lo anterior, el asesoramiento jurídico de Papilio Abogados comprende, entre otras, las siguientes actividades:

En relación con los modelos de colaboración público-privada de tipo contractual.

Diseño de modelos contractuales, y asistencia jurídica en la elaboración de sus documentos preparatorios (estudios de viabilidad, anteproyectos, documentos descriptivos, régimen económico de la concesión o contrato, etc).

Asesoramiento en relación con el alcance de la normativa de estabilidad presupuestaria-SEC-95 en los modelos de colaboración público-privada objeto de licitación.

Elaboración de pliegos de cláusulas administrativas particulares, delimitando los contornos y los derechos y obligaciones de las partes.

Asesoramiento en procedimientos de restablecimiento del equilibrio económico de contratos públicos.

Asistencia jurídica en procedimientos de ejercicio de potestades administrativas, tales como expedientes de interpretación, modificación y resolución contractual, así como en procedimientos de imposición de penalidades o deducciones por defectos de calidad en la prestación del servicio.

Delimitación de mecanismos de solución de controversias y resolución de situaciones de crisis.

Elaboración de Informes y Dictámenes, y asistencia en procedimientos contencioso-administrativos.

En relación con los modelos de colaboración público-privada de tipo institucional.

Diseño de la operación de entrada del socio privado, bien a través de la creación de una entidad en la que participen, de manera conjunta, el socio público y el socio privado, bien a través de la adquisición de una participación de una empresa pública existente por parte del sector privado.

Elaboración de los pliegos de selección del socio privado.

Asistencia a la Administración en la fase o fases de la licitación, y en la determinación de los criterios de selección del socio privado, desde un punto de vista tanto técnico como económico.

Asesoramiento jurídico a entidades privadas en toda la fase de licitación, y posteriormente, en relación con la ejecución de los correspondientes contratos o concesiones por parte de la sociedad mixta.

Determinación de las características societarias básicas de la sociedad mixta. Elaboración de los Estatutos Sociales y en su caso Pactos de Accionistas.

Delimitación de la retribución al socio privado.

Asesoramiento en la definición de las especificaciones técnicas del contrato público o concesión que se encomiende a la sociedad mixta.